II. 审核注意事项，SA8000:  1. 童工

II.A. 回顾关键问题，SA8000:  1. 童工

下面是审核员应该注意的一些问题的实例。此列表并不全面，每一项也不是强制规定。

审核员可以调整和/或扩充次列表的内容，可根据具体的生产设施和当地情况（如，在工作场所或社区内童工

的历史记录和/或普遍程度）制定列表内容。

1. 工作类别  

在执行审核时，审核员应认真判断18岁以下的工人他们不同工作类别的实际工作性质，

明确理解危险工作、非危险工作和轻工作的分类范畴。

危险工作：按照国际劳工组织138号公约和SA8000标准要求，进行任何危险类型的工作最低工作年龄不能低于18岁。

国际劳工组织182号公约第三项条款中有对于危险工作的明确定义：“在操作中有可能损害儿童的身体健康、  

安全或道德的一切性质和情况的工作。”对于国际劳工组织182号公约和危险工作的定义的详细解释请见第三部分。

如果使用周岁的工人，必须遵守严格的指引，例如必须保护青少年工人的健康、安全和道德，并给予  他们足够的

指引、监督以及在相关部门和活动中所需要的职业培训（见后面章节在182号公约里面对危险工作的定义）。对于

最恶劣的用工形式（参考号公约或本指导文件后面章节的详述），必须保证不低于18周岁。

低强度工作：并不是所有工作都对儿童有害。例如，日常杂务、进行培训和教育的低强度工作甚至对他们的发展

有利。根据国际劳工组织138号公约，低强度工作是指：不损害儿童的健康和成长；不侵犯上课的权利、不侵犯

他们参与当地职业培训机构批准的培训课程（可以提高职业技能）的权利。在大多数国家，允许参加工作（假定

是无危险工作）的最低年龄是15周岁，并不能小于完成义务教育的年龄。在某些国家，允许13周岁的  儿童参加

工作，但必须保证工作是低强度的，并不损害儿童的健康和教育。    

12-15周岁的儿童（如果国家法律允许他们担任符合国际劳工组织146号建议的低强度工作）和青少年工人（譬如，

工人年满周岁但没有完成义务教育）不能在上课时间和晚上（根据国际劳工组织33>号公约为：晚上八点至次日八

点）工作。 根据国际劳工组织33号公约，进行低强度劳动的工作时间每天不能超过2小时（无论是课外时间或者

节假日），工作和上课时间总和每天不能超过7小时。SA8000允许每天工作、上课和用于  路上的时间不超过小时。

审核员应该详细调查工作环境是否损害儿童的健康与安全，儿童是否置于危险、不安全和不健康的环境中。如果

当地法律要求青少年工人必须在当地政府登记及接受监督，则要审核相关的文件。

如果聘用15-18周岁青少年工人，无论是兼职、低强度工作或是学徒工，公司应建立指引以确保雇佣条件符合18

周岁以下工人的要求。公司应确保他们远离危险机器，工作环境不会危及他们的健康。公司应捍卫青少年工人

以下权利：远离危险设备、有毒化学品和不超时加班。审核员必须广泛地检查环境方面的健康安全是否违规，  

也要检查工作环境是否造成对青少年工人的危害。譬如适合成年人使用的机器可能会损伤或危及青少年工人。  

搬抬重物、上夜班或者超时加班会影响青少年的健康和身体发育。

除了健康安全风险外，未成年工人（包括学徒工）容易备受剥削，例如：长时间（违法）加班；仅能维持生活的  

最低工资（或没有工资）；和成年工人同工不同酬（和或比成年工人低）。审核员应该认真审核诸如此类的违规，  

公司在童工方面的政策和程序是否符合当地法律和SA8000的要求。童工是非常严重的违规，因而我们建议审核员

在审核过程中打醒十二分精神。一旦发现童工，应安排跟进审核或调查（尽管超出正常的审核时间表）以确保童

工得到应有的保护和补救。

2．发现童工    

工厂是否存在有雇佣童工现象，在审核开始的时候不容易知道，尤其对于小的分包商、家庭作业和农业部门

（因为存有全家参与农活的现象）。再者，工人看上去往往比他们的实际年龄大。未成年人可以参加工作，

但只能负责符合上述定义的轻强度工作。审核员可以从工会代表和其他工人那里获取信息，特别要了解工厂

最近在哪个部门使用了童工发现问题相对比较困难，特别在出生证明和工作证明可以伪造的情况下。甚至在

一些比较偏远的地方，连这些文件都没有按常规发放。

如果工人提供的身份证明里面有照片，审核员应该对照工人的样貌是否有出入，同时还应工人其他的证件，譬如

暂住证、学历证明、入学记录等，以确保资料是否一致。SA8000标准规定雇主对雇佣童工负责，无论是因为工人

伪造身份证入厂或其他任何原因。SA8000要求工厂建立有效的管理机制和程序避免和补救童工问题。通常来说，

由于营养、基因和个体差异，发展中国家的年轻人比发达国家的同龄人看起来比较小。审核员应该参考一些国家

按性别列出的身高和体重对照表。但最有效地方法是和年轻工人及其同事进行面谈（面谈指引请参阅第二部分

第C点： 面谈技巧）。

核查半年前的人事档案，有助于审核员清楚工厂在认证前是否解雇童工。一旦发现工厂在半年内有解雇童工的现

象，应鼓励工厂找回他们并实施补救计划，直到他们不再是童工的年龄为止。另外值得注意的就是，接受认证的

工厂是否外发产品给家庭工人，如果存有此现象，了解外发产品的比例。在许多发展中国家，儿童在家或其他隐

蔽的地方工作非常常见，他们往往超时工作、领取的远远低于当地的要求以及几乎没有健康安全方面的保障。以

下提供的方法对童工问题的调查有一定的帮助：根据工厂的订单和出货情况核查生产能力；和工人及管理层进行

面谈；咨询政府部门、当地工会和非政府组织及社区团体（如家庭工人组织）；如果可能，可以安排在家工作的

儿童进行面谈。

因为求证过程的复杂，部分聘用当地的非政府组织对工人住所附近的相关人员进行访问，

以了解家庭成员状况（儿童的岁数以及是否有规律的上课和工作）、学校老师、当地医疗机构反馈的信息等等。

在某些最近发生雇佣童工的工业部门或国家，审核组最好聘用当地的非政府组织或社区组织代表进行调查。如果

儿童（或父母）不了解补救计划，他们可能认为（雇主也有此意）隐瞒事实对他们有利。通常，只有那些在社区

内有良好社会关系和取得社区信任的人才能够公开童工问题。