II.C. 员工访谈策略，SA8000:  4. 自由结社和集体谈判权利

1. 自由结社和集体谈判权利是属于人权的基本组成部分，也是确保尊重SA8000中规定的所有其它权利的组成部分。所以通过工人访谈和任何可能的调查方式来证实工人没有在工厂场所内/外受到威胁是非常重要的。因此，我们建议审核员密切监察当地的情况并与当地、地方和国际工会代表进行持续的沟通。非政府组织和其他有关人士和团体也是非常有帮助的，但是他们不能完全代替工会的作用。强烈推荐在工厂外部进行采访。

2. 自由结社在许多地方都是一个敏感的问题。审核员告知工人所有的访谈都是严格保密这是非常重要的，如果他们遭到了歧视的对待，工人可以向审核员或当地组织等机构进行投诉；管理层和工人应被告知在预期的审核中，将包括检查以前被采访过的工人是否被继续雇佣。

3. 如果工厂内有工会，那么审核员应定期采访工会领导和其成员。审核员不是去检查工会的效率，而是应确定工会是否曾经/正被管理层以某种方式操控或由管理层人员参与。如上所述，审核员应该通过工人访谈确定其结果，确定工人对以下事项的了解程度：

a) 工会的名称；

b) 工会的代表是谁；

c) 对工会代表的提名和选举是如何进行的；

d) 与管理层制定集体谈判协定的基本内容。

4. 如果最近两年内发生过罢工、联合罢工、停工或任何相关的劳资矛盾，审核员对这些问题应给予特别的注意并对所涉及的人员进行单独的采访（最好是在工厂外进行）。为了得到全面的理解，审核员应对工会的代表、管理人员、工会成员和非成员、支持与管理部门劳资争议和反对的人员进行单独的采访。若了解更多信息，审核员可以向其他地区的工会和/或当地信息资源部门（如政府劳资争议仲裁中心）进行咨询。

5. 考虑到这些权利的复杂性和重要性，我们建议审核员尽可能的使用间接地、开放的问题向员工提问。审核员还应该注意，在问问题时避免使用引导性问题或任何损害审核员公正和独立立场的任何行为。请参阅下面的文本框中的样题，审核员应设法从中找到答案。

6. 组织采访并与利益相关方磋商

在审核SA8000第四项要素自由结社和集体谈判权利时，管理沟通、工人的选择、获取信息这三大领域有助于审核员组织审核流程。

a) 管理沟通：找出在自由结社和集体谈判权利中可能存在的沟通问题是非常重要的。

I. 通过具体的调查和检查，分析该公司对工人改善工作条件的进行的组织、参与和集体谈判持何种程度的开放态度：

II. 工会工人和非工会工人对自由结社和集体谈判权持何种观点？

III. 工会工人和非工会工人对于雇主与工会沟通时的中立或公正程度持何种观点？

IV. 是否有工人报告对加入工会存在忧虑或恐惧？他们是否认为雇主会歧视工会的成员？

V. 对任何涉及到工人在进行组织或其他工会活动时受的歧视或恐吓的工人申诉，要对相关的事实进行深入的分析。

b) 工人的选择

I. 请仔细留意是否有任何公司给予任何的工人协会或组织财政上的资助或技术援助，以及这些公司是否直接管理那些接受的组织，使工人可以选择组建任何的工人组织，而且工人是否了解这种财政资助可以提供他们组建其选择的任何工人组织。

II. 工人是否应该为特定的组织或代表的作用而进行组织集会和/或选举活动，例如代表工人去管理涉及SA8000的有关事项，核实工人是否是自愿的进行这些活动且管理层保持中立的态度。

c) 获取信息

I. 核实工会代表在工人集会期间或其他时间有机会代表其组织去与工人接触，并且他们可以在工人的空闲时间访问其成员。

II. 如果工人住在公司的房产内，一般是有看守的住宅区，审核员应该了解其安排制度以及要核实工人行动自由，且可以与工会代表互动交流。

III. 核实工人在如何组建、是否要组建（组织）的权利方面得到了有效的通知。

7. 在对工厂审查SA8000要求4时应问的关键问题：此问题列表并不详尽，每一个问题也并不具有强制性。

a) 工人能否根据自身的选择组建和加入组织而不用经过事先的批准？

b) 工人组织能否自己制定章程和规则？

c) 工人组织中的代表是否是由工人通过自由选举选出来的？

d) 雇主对哪些设施给予过资助，使选出的代表能在工作场所迅速、有效的履行其职能？

e) 工人组织能否自行安排其管理、活动和方案而不受外界的干预？

f) 在工作场所中是否有工人组织被管理当局解散或中止？

g) 工人组织能否组建和加入联盟会和同盟会，他们轮流附属于国际工人组织？

h) 工会代表能否代表工人参加集体谈判？

i)  如果工人愿意的话，工会联盟会和同盟会的高级职员能否代表工人参与集体谈判？

j) 雇主是否对可协商问题的范围设定任何的限制？

k) 对于加入工会，工人是否可以自愿申请或拒绝申请？

l) 是否有任何的工人因其工会成员身份或因参加工会活动而受到任何的歧视或被解雇？

m) 雇主是否曾用财政资助或其他手段对工人组织进行管控？

n) 雇主是否试图促进成立一个对工人组织有竞争性的组织？

o) 工作场所内是否发生过罢工？

p) 如果发生过，罢工的原因是什么？又是如何解决的？

7. 在评估关于工人自由结社和集体谈判权利的国家法律时，审核员应向国际劳工组织的当地办事处咨询或联系SAI总部。