为了支持SA8000的使用，社会责任国际（SAI）和社会责任认证服务（SAAS）进一步完善其指导方针

并分发给所有得到认可的认证机构，请参见下面的“在印度泰米尔纳德邦纺织工业的审核指导”：

I.预审核准备

A．相关方参与

1.一些非政府组织，工会，企业和其他利益相关者以前有解决在泰米尔纳德邦纺织和服装

工业内的强迫劳动的经验，并了解是否有仍然存在忧虑问题。因此应向他们咨询。

2.当进行审核时，认证机构应和相关方共同参与，尤其是审核那些没有统一的供应链的公司。

3.应咨询的相关方有：

a.蒂鲁普指导小组（TSG）和其成员：印度全国工会代表大会（INTUC），印度劳工协会（HMS）,

劳工进步阵线（LPF），ATP工会（Anna Thozhirsanga Peravai），SAVE，联合国可持续发展

委员会（CSD），国际救助贫困组织（CARE），和Prakruthi；

b.蒂鲁普出口商协会（TEA）；

c.反童工运动组织（CACL）；

d.蒂鲁普市和哥印拜陀市的劳动监察机构要加强实施在2008年11月颁布的法律，特别是对于

劳动部门中的Sumangali计划的申诉委员会的落实；

e.南印度纺织厂协会（SIMA）；

f.保护环境和工人权利的蒂鲁普市人民论坛；

g.香提•阿什拉姆（在哥印拜陀市的非政府组织）；

h.在蒂鲁普市活跃的主要工会组织，例如：印度工会中心（CITU）和印度全国工会代表大会（INTUC）；

i.教育和交流中心（CEC）

4.与这些利益相关方建立信息关系是一份长久的责任，而不是简单地提供会议日期却很少预先通知。

这种沟通必须是持续的和互相信任的基础上进行的——这样利益相关方可以感知到审核员迅速积极

的反应——这是为了让这种参与有效地支持获得SA8000标准认证的设施部门的持续改进。

II. 审核期间

B. 检查公司雇佣条例和招聘启事通告：集中于人力资源部门和人事部门：

1. 检查招聘条例中涉及到的劳工、工作人员和管理人员；

2. 通过检查雇佣渠道中劳动力的招聘；

  a. 广告，临时劳务中介，或是通过介绍/推荐

3. 设施部门有没有参与集体招聘劳工，尤其是招聘女性工人？如有有这种情况，这可能表明有强迫劳动的存在；

4. 如果有招聘计划，那么要检查每一个工人的劳动合同中涉及到的合约期限（几年）和其他就业条款，

例如，给予的法定福利（PE/ESI/奖金等）；

5. 检查工人入职后的人事记录的信息，包括每一位工人的实际年龄、永久住址、学历和工作经历，等等；

6. 检查劳动合同文件中员工的职位和薪资标准等等；

7. 检查工资支付的流程（每周/每月/每年）。注意有没有集体招聘工人；

8.工资是支付形式是现金支付、支票还是转账？

a.通过采访员工进行核实，还应通过验证员工每月收到工资的银行回单、银行存折或其他记录的证据；

b.咨询员工的父母：是否知道员工工资的支付方式；

9. 核实公司在其厂址内有没有自己的宿舍设施，或者为员工在外面租房子；

10.如果有宿舍，那么要在审核过程中参观宿舍，以解决经常与强迫劳动计划相联系的行动自由问题;

11.对于提供“一次性付款”、“宿舍”和“每日津贴”的招聘广告应该引起人们的警觉:

a.这些标志未必表明强迫劳动计划一定存在，在过去这是（强迫劳动招聘广告中）使用的语言；

b.奖金是不属于固定工资的在合约期将要结束时发放的奖励，发放奖

 金是被允许的，与之相反的强迫劳动计划通常是在为期三年的合同期

 满之后一次性唯一的付款。明确区分这两个概念是非常重要的。

c.请注意,目前在泰米尔纳德邦的最低工资标准是每天170.72印度卢

 比，由该政府于2008年11月制定，——任何低于此标准数额的招聘

 广告都是违法的，其目的是显而易见的，这更要引起人们的特别警惕。    

12.利益相关方的访谈应该包括：对招聘人员的访谈、招聘提供的具体地址，

以便了解可能被错误解读的就业的条款。

C. 在工厂外部对来往的工人进行采访：

1.在许多强迫劳动计划中，工厂限制工人行动自由，特别是女性被置于宿舍

 内或从小的村庄招募来的女工；

a. 审核员应监督来往的员工，应该花时间在工厂外部与工人联系；

b. 审核员应牢记涉及到限制行动的文化问题—— 在某些情况下，工厂

  承担对年轻女员工的监护权作为她们的就业的条件；

c. 审核员应让工人确定行动自由受到限制的程度；

2. 从上述的报告可以看出工人往往不愿意坦率的表达自己的意见，所以审

  核员必须对采访作出努力以确保工人没有痛的讲出可能存在的虐待；

3. 如果可能的话，应安排女面试官对女职工进行采访；

4. 反复检查公司是否为其员工提供宿舍设施；

5. 核实健康和安全体系的效力，以及厂址内的医药设施；

6. 对住在宿舍中的员工和大批从附近村庄招聘来的员工，搜索他们发生事

  故或得疾病的信息。

7. 搜索惩戒性措施和其应用对全体员工公正、无偏见的信息；

8. 核实在工作场所中性骚扰的问题；

9. 核实工资支付详情，是通过现金支付、给予支票还是通过银行转账；

 a.确保任何被承诺给予奖金的员工也能正常收到固定工资；

 b.强迫劳工计划强调在合同期满后员工会收到一笔一次性支付的薪

资——所以要对任何‘奖金’或‘一次性付款’的字眼保持警觉；

10.询问员工是否有银行存折，是否用其存折存储工资；

11.单独访谈是最优选择，因为它具有保密性质，可以用集体访谈作为补充；

12.SA8000认证审核员有义务向被采访的工人提供他们的劳工合同信息—

  这将有助于工人对审核员和审核过程感到轻松舒适，也使对可能存在的

  虐待提交投诉变得简单；

D. 审核供应链的管理模式：

1. 审核供应链的管理模式，并讨论公司对利益相关方管理政策的有效性，

  尤其是在纺纱厂没有被垂直整合的情况下；

a.咨询供应链管理团队对供应商采取调查的步骤；

b.通过对记录和其它可观察到的证据的检查，核实在SA8000中供应商

  的管控（9.7--9.10）建立的程序是否被执行。

c.强调管理层团队对供应链管理在解决在供应链中持续发生的

  Sumangali计划的重要性。

d.与利益相关方协商这些措施的有效性，以及他们对供应商（尤其是

  纺纱厂中）劳工条例的情况的掌握，尤其是雇佣条例。

2. 无论供应商是否属于垂直整合，都要进行审查；

3. 要对纺纱厂额外的关注，尤其当生产商不属于垂直整合的情况；

E. 自由结社和集体协商权

1. 一些报告显示，在一些已被认证的工厂中，工人的关注焦点和集体协商

  权没有得到尊重，所以审核员应该对这些基本权利的合规调查要特别的 注意。

2. 当在审核SA8000自由结社和集体协商权第4项时，有三个广泛领域有助

  于审核员组织审核程序：管理层的沟通，工人的选择，访问信息

III. 审核后

A.  审核与利益相关方的调查结果，尤其是对非政府组织、工会、利益集团，

以确保调查结果与他们对继续沿用Sumangali计划的意识是一致的：

1. 这些实体单位对有问题的区域进行实地的了解，并且他们对符合项进行核实；

B. 向SAAS（社会责任认证服务）上报任何在整合整合工厂中或是在实体

单位的供应链中可能存在强制劳动计划的忧虑；

C. 认证机构必须对其授予认证公司的投诉或是询问给予直接回复；该审核

员的要求有助于审核员和他们影响区域中出现的问题之间的沟通。