II. A. 回顾关键问题,SA8000: 5. 歧视(续)
5. 年龄歧视
SA8000禁止对老年工人的歧视,尽管只有少数几个国家在这个问题上有明确立法。对老年人的成见向来不少。年纪大的人被认为生产力较低,更容易患疾病和受到伤害,而且不容易适应变化、不善于学习新技术。通常,这些看法并不切合实际的工作要求,也未能反映出个人的实际能力。确定是否存在年龄歧视的一种方法是:检查岗位招聘公告和职位描述,核实该公司是否对某一特定类型的工作有规定要求。如果雇主对某一特定职位的应聘者强加年龄上的限制,审核员需要审查该对该工作的限制是否有正当的理由。
6. 歧视工会
无论是在发达国家或是在发展中国家,雇主对工人的工会成员身份或其相关活动的歧视行为在世界各地的工作场所中都是一个长期存在的问题。在对工人的所有歧视行为中,解雇是对进行组织的工人最明显的威慑手段,也给工人带来最严重的后果。
审核员应意识到反工会歧视还有很多微妙的形式。例如,雇主可以向一群工人提供财务资助或奖励,让这些工人声讨他们的工会成员。或者雇主可能建立一个工人协会,让其开展一些类似工会的活动,以逐渐淘汰当前独立存在的工会。这些歧视行为违反了国际劳工组织(ILO)中工会权利的原则(参见自由结社和集体谈判权的部分)。
7. 对残疾工人的歧视
第159号国际劳工公约《残疾人职业康复和就业公约》为成员国建立了指导文件以促进残疾工人的就业和享受平等的待遇。为审核员对不歧视残疾人的认证指导的关键概念位于该条约的第4条,其中规定:
“此项政策应基于残疾工人与一般工人平等机会的原则。男女残疾工人的平等机会和待遇应予重视。为残疾工人与其他工人有效平等机会和待遇而制定的积极的特别措施,不应认为是对其他工人的歧视。”
关于对残疾人歧视的更多信息和资源工具包如下:
a) 国际劳工组织的工作场所残疾人管理的实践准则(2001年10月通过);
b) 全球残疾人就业和职业培训研究和信息网络(GLADNET - www.gladnet.org);和
c) 雇主们关于残疾人的论坛(www.employers-forum.co.uk)对为残疾人寻求公平和平等待遇的雇主介绍以下需要考虑的重要事项:
i) 对带有残疾的潜在员工应给予公平的招聘、考核和选拔的过程;
ii) 应为残疾雇员提供和其他同事相同程度的培训和发展机会,要考虑到残疾雇员的需求、抱负和境况。为残疾雇员提供的形式方便的培训,例如:文件用大字体印刷,对房间进行合理的调整等;
iii) 合理调节工作流程和工作环境,使残疾雇员可以充分发挥其能力去完成工作和所要求的标准;
iv) 残疾雇员和其他员工有同样的机会同公司进行沟通,并且公司应该为实现此目标做出合理的调整;例如使轮椅能够进入会议室,为视力障碍的雇员提供字体大小适当的文件。
II. B. 遵从的证据,SA8000: 5. 歧视
以下示例可以表明SA8000的合规性,但是单个例子不具有充分性。审核员应根据具体情况及其在实际审核期间发现的内容对该列表进行补充。
1. 公司建立非歧视政策并把该政策传达给全体员工。该政策的实施通过使用透明的管理制度来实施,该管理制度应形成文件并展现应对歧视的相关措施。
2. 所有工人知道如何进行投诉或提高对违反该政策的管理措施的关注。
3. 工人的工资单或工资记录表明同工同酬。(审核员应寻找薪酬方面的差异,尤其是在培训后、有年资的、和以前的工作经验也考虑在内。)
4. 支持遵守合规性文件的工人证词。可能有必要提供匿名的采访,尤其是存在该公司在近期或以前有被投诉过的情况。
5. 支持遵守合规性文件的工会代表的证词(如适用)。
6. 关于公司的招聘公告和宣传张贴在工作场所中的明显位置,其中对潜在员工并未要求特定的种族、性别或其它个人特征。公告不应只放置在单一性别或少数民族的地点。
7. 支持遵守合规的工人、工会代表、管理层等的证词;招聘、晋升、薪酬、和获得培训机会的记录。记录应包括该公司招聘广告上公布的职位,以确保这些招聘广告上的职位要求只涉及对该职位的工作能力要求。例如,对特定的技能有适当的要求,但是不限制具体的年龄跨度。
8. 被拒绝的求职者的职位申请记录,工人、工会代表和经理的支持性证词和其它合规性证据。
9. 工人群体包括来自组成当地居民的不同社会/种族全体的成员。
10. 表明工人能够庆祝宗教节日的工人报告。
11. 工人和公司的记录证实:孕妇和哺乳期妇女(和哺乳母亲)依旧持续被雇佣并获得国家或地方法律规定的产假福利。
12. 当地居民的背景资料是否表明可能存在潜在的歧视?例如,没有少数民族?
13. 管理人员的多元化/多样化表明平等的晋升机会。
14. 没有关于歧视性做法的诉讼和政府传票。
II. C. 员工访谈策略,SA8000: 5. 歧视
涉及歧视的相关问题可以纳入到一般的员工访谈内容之中。然而,如果审核员受到关于歧视的投诉或者有理由相信存在歧视性的问题,那么对此应该安排专访会。在对工人进行采访时,审核员可以询问其职位,以及他们的性别、年龄、怀孕状况或其它个人特征是否影响过、或会持续影响他们的职位申请或未来的发展。在厂外进行采访是非常有用的。
职场中性别歧视的受害者往往是女性。如果审核小组中有女性成员那么这将是非常有帮助的,尤其是对于采访来说,因为女性工人在谈论性骚扰或虐待的敏感话题时,女性采访者会让她们感觉更舒服一些。女性、少数民族或残疾的审核员在与管理层访谈中发挥着极为重要的作用;因为他们和男性或非少数民族的审核员相比更可能会注意歧视性的态度。
在采访工人和管理者时,审核员应细心地把所得答案和具体情况相结合。例如,在访问位于拉丁美洲的一家公司期间,管理者的男女比例大大失调,几乎全是男性;但是女性汇报说男性员工的晋升是因为他们有更高的教育水平。在对管理层进一步的采访中审核员发现这些升职的男性(在最初和公司女性一样的教育水平)接受了额外的培训而且在工厂内有更多的机会去完成更加多样化的工作任务---从而有助于他们的晋升而且巩固歧视性培训和晋升的机会。