工作背景

      党中央、国务院作出推进两化融合的重大战略部署，从战略层面对很多重大问题提出了明确的要求。但是在落实两化融合战略过程中，还有许多具体问题需要破解。

两化融合发展水平评估工作是推进两化融合的重要抓手

两化融合发展水平评估-->两化融合情况的全面“体检”

工信部信息化推进司牵头，以工信部电子科学技术情报研究所（电子一所）为总承担单位，相关行业组织配合，2009年至今，连续三次组织开展行业企业两化融合评估工作。

2009-2010年钢铁、化肥、造纸、棉纺织、肉制品加工、重型机械、轿车等7个细分行业。

2012年-2013年民爆、钢铁（集团）、石油、合成材料、金属制品、玻璃、工程机械、通用机械、轨道交通、仪器仪表、汽车零部件、皮革、纺织（中小）、饮料、化学制品、包装、电子、通信等18个细分行业。

2010-2011年钢铁（含矿山）、纯碱、水泥、铝业、机床、船舶、商用车、家电、棉纺织、服装、乳制品等12个细分行业。

研究完善行业企业两化融合总评估体系-开展细分行业企业两化融合评估研究工作-开展行业企业两化融合测评和分析

行业评估工作成果：

35个细分行业评估体系和评估报告

近3000家企业的两化融合发展水平及咨询意见

总体评估工作成果：

《工业重点行业两化融合发展水平评估总报告》2010/11/12年度

《工业企业信息化和工业化融合评估研究与实践》2011/12年度

已经开展的行业评估试点虽然覆盖了35个细分行业和若干重点省市，但是

*如何在更大范围、更深层次上推动评估工作？

*如何全方位、多层次实现对工业企业的促进和引导？

*如何更加体系化和规范化地开展两化融合推进工作？

这就要求我们必须制订企业两化融合评估规范，在评估规范的统一要求下，由政府主管部门指导，充分调动第三方力量，以评估工作为基础手段，全面推进两化深度融合和产业转型升级工作

（一）“企业两化融合管理体系”标准建设和推广行动

（二）企业两化深度融合示范推广行动

*完善工业企业两化融合水平测度评估机制

*推进企业评估对标和行业示范推广

*开展区域分级分类推进

（三）中小企业两化融合能力提升行动

（四）电子商务和物流信息化集成创新行动

（五）重点领域智能化水平提升行动

（六）智能制造生产模式培育行动

（七）互联网与工业融合创新行动

（八）信息产业支撑服务能力提升行动

（二）企业两化深度融合示范推广行动

——完善工业企业两化融合水平测度机制。依据工业企业两化融合评估规范，分行业、分区域建立企业两化融合水平测度指标体系和等级评定办法，完善国家两化融合咨询服务平台，全面支撑企业两化融合水平测度和示范工作。

——推进企业对标和行业示范推广。行业协会负责开展行业企业两化融合水平测度和等级评定，树立一批示范企业。总结提炼示范经验和成果，形成行业共性解决方案，全面推进企业对标和示范推广，推动全行业两化融合向更高阶段跃升。

——开展区域分级分类推进。各地负责开展区域企业两化融合整体性水平测度和等级评定，树立一批示范企业。加强分级分类引导和推进，推动企业对标、培训交流和咨询服务，实现区域企业两化融合水平全面升级。

经过“实践-理论-实践”多轮次循环，电子一所牵头起草《工业企业信息化和工业化融合评估规范》（国家标准GB/T?23020，简称《评估规范》），于2013年9月正式发布。

全面开展对标引导工作

?   2015年，工业和信息化部信息化推进司下发《关于全面开展企业两化融合评估诊断和对标引导工作的通知》（工信函〔2015〕32号），在全国范围内普及推广这项工作，并要求每年组织开展企业评估诊断并于年底前上交现状报告和工作总结报告”

两化融合管理体系贯标工作会议

?   2015年，苗圩部长在两化融合管理体系贯标工作会议上强调：“各地要利用好《工业企业信息化和工业化融合评估规范》，依托两化融合咨询服务平台，组织开展企业两化融合评估、诊断、对标，通过诊断发现问题，通过对标找到方向，探索形成企业自评估、自诊断、自对标推动两化融合的新方法和新模式。”

中国制造2025

?   《中国制造2025》中提出“数字化研发设计工具普及率”和“关键工序数控化率”两项两化融合指标，指标及数据来源于企业两化融合评估诊断工作。

?    建立部、省、市、区（县）等协同推进两化融合工作机制

?    每年6月30日前，组织企业完成两化融合评估诊断工作（每个省级单位参评企业数量不少于1000家或不少于列入国家统计监测的规模以上工业企业数量的50%）

?    每年11月30日前，形成区域两化融合评估报告

?    探索将评估诊断结果与示范企业遴选、优惠政策支持、主管部门绩效考核相结合的工作模式